放管服工作总结(精品十五篇)

2026-01-12 放管服工作总结 放管服方案

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近年来，我局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过清理审批事项、健全工作制度、强化中心建设等一系列措施，着力提升行政审批效能，大力改进服务能力和水平，政务服务环境得到全面提升，全力推进服务窗口建设，努力打造 “办事速度快、服务形象好、群众评价高”的高效便民满意民政形象。现将工作情况简要自查如下：

一、行政审批事项承接和取消情况jz139.Com

行政审批事项的清理取消工作是行政审批制度改革的基础性工作。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》(明政文〔20xx〕270号)、《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》(明政〔20xx〕5号)文件精神，自去年底以来，我局启动历时半年的三次权力清单整理，现在共计行政许可5项，非行政许可0项。其中，承接市级下放行政权力1项(境内社会福利机构审批)，保留原有行政许可4项(县级社会团体登记，县级民办非企业单位登记，县级非公募基金会登记，养老机构审批)，取消社会团体分支机构和代表机构设立、变更、注销登记等共计3项，经过清理，审批事项得到有效承接和减少。

二、审批程序进一步简化

对保留的行政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。通过压缩审批时间，以及对无法律、法规和规章依据的或虽有依据但要求向同一个部门重复提交的审批申请材料，予以取消，提高了办事效率，做到了高效便民。

三、审批制度不断完善

按照规范化、标准化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。继续落实巩固群众路线教育实践活动的学习成果，力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民，打造一流的群众满意窗口，促进服务型政府的建设。

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县司法局：

为切实将依法行政法治政府建设工作落到实处，根据《中共xx县县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈xx县法治政府建设示范创建活动任务分解表〉的通知》(x依法治县办发〔20xx〕6号)精神，对我局对照任务分解表进行了自查自评，现将就自查情况汇报如下。

一、依法行政法治政府建设基本情况

(一)体制改革进展情况。县委、县政府于20xx年x月x日印发了《xx县深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理工作实施方案》，县编办印发了《xx县城市管理综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定》将“xx县城市管理行政执法局”更名为“xx县城市管理综合执法局”，已整合住建、工商、环保、食药、水务等部门与城市管理密切相关的行政处罚权。设立了办公室、法规股、综合执法大队、市政园林股、数字化城市管理监督指挥中心x个内设机构。核定人数x人(局机关xx人)，实有人员x人(局机关x人)，聘用协管人员xx(局机关xx人)。

县编办印发了《关于设立乡镇综合执法所的通知》，在乡镇设立了县城市管理综合执法局派驻机构，在乡镇社会事务服务中心加挂牌子，名称统一为“xx县城市管理综合执法局xxx乡镇综合执法所”，各乡镇安排工作人员到岗履职开展工作。

(二)权责事项划转情况。依据原有权责清单法律法规的修正和此次权责清单的划转，我局按照文件精神对权责清单进行全面的修正和清理。本次清理处城市管理工作中涉及的权责清单事项共xx项。其中：行政许可xx项(其中x项暂未划转移交)，行政处罚xx项，行政强制4项，涉及法律法规、规章xx部。其中本次移交权责事项xx项，其中行政处罚xx项。

(三)行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项xx项，其中x项因涉及市政园林绿化，因职能未划转，行政审批事项暂由建设局实施。承担行政审批事项x项，分别为城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批、街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建(构)筑物或者其他设施的审批。20xx年x月，各级省级权责事项认领，2项行政审批事项分别更名为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，我局按照工作要求，制定了办事指南，规范办理流程，简化了办理要件、压缩了办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。20xx年行政审批事项x项(临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批)，20xx年x项(临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批)。

(四)强化法制学习和培训。一是抓好宪法的学习，集中国共产党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交的x项权责事项以及所涉及的x部法律法规制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。

(五)规范依法行政开展情况。一是注重执法公开。即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是注重程序合法。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书文本。三是注重证据的真实性及完备性。在执法人员调查取证的过程中，做到证据的真实性和完备性，适用法律合理。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。四是注重在执法过程中严格推行执法全过程记录。五是案卷管理规范，各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

(六)强化“三项制度”落实。制定了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录规定等9项制度》，严格推行落实“三项制度”。20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起(其中：局机关x起，大靖分局x起，移民区分局x起)，20xx年共审核重大行政执法决定法制审核实案件xx起，案件包括行政处罚和违法建筑强制拆除。推进法律顾问参与行政执法工作机制，落实“律师驻队”工作，聘请甘肃万帮律师事务所律师担任法律顾问，参与城市管理行政执法工作，发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

(七)法制宣传工作开展情况。开展了主题宣传活动，将法律宣传与群众受益相结合，推进了城市管理工作。结合“3.15”、“6.5”“5.15扫黑除恶”开展了城市管理法制宣传活动发放了《xx县城市管理十不准》《城市管理执法办法》和《城乡建设管理领域黑恶霸乱问题线索清单》等宣传彩页约x份。

(八)“双随机、一公开”、“双公示”和“互联网+监管”开展情况。建立和更新“四库”信息。一是进一步完善甘肃省“双随机、一公开”监管平台建立抽查事项清单库、抽查工作计划任务库、检查对象名录库和执法检查人员名录库。修定了“四库一细则”工作机制和事中事后监管制度，进一步明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。二是根据城管执法改革后权责，更新权责事项目录294项，其中：行政处罚xx项，行政许可x项，20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”5批次。20xx年向社会公布行政审批xx起，开展了“双随机一公开”x批次。三是建立“互联网+监管”信息平台，认领行政审批事项两项，按计划推进各项工作。四是20xx年“双公示”事项xx项，其中：行政审批x项，行政处罚xx项。20xx年“双公示”行政处罚事项xx项。

(九)行政审批事项运行情况。20xx年x月行政执法体制改革以来，依照三定方案，我局涉及行政审批事项x项(9项行政审批事项暂由建设局实施)，x项行政审批事项分别为设置大型户外广告以及城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批和临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的审批。20xx年“放管服”工作开展以来，严格按照工作要求进一步简化环节、压缩办结时限，委托政务服务中心进行办理，达到全程网办和“最多跑一次”的目标要求。

(十)法制学习和培训开展情况。一是抓好宪法的学习，集中国共产党员干部职工对新修订的《宪法》进行了全面系统的学习，组织《宪法》知识测试，进一步提高全局干部职工的宪法意识。二是结合城管体制改革，对权责事项移交xx项权责事项以及所涉及的xx部法律法规和规章制定学习计划，采取集中学与自学相结合，法制理论与法律条文相结合的方法进行学习，为推进“七五”普法工作的开展，提高全局整体执法的水平，提供了法治保障。三是结合城管体制改革对城市管理行政执法依据、法律文书的规范制作，城市管理行政执法行为规范、以及“三项制度”进行了培训，进一步规范行政执法，提高了干部职工的依法行政能力。四是开展了行政执法人员换证培训和考试。

二、存在的问题

在依法行政法治政府建设中做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，一是干部职工法律知识学习、培训做的还不够，执法人员综合素质有待提高。二是城市管理创新不够，协调联动机制需进一步加强完善。三是涉及的“双随机”监管对象变动性较大，多为临时性审批，无法固定，致使随机抽查执法对象操作难度大。四是城市执法体制改革中原属县建设局的市政园林环卫职权已划转我局，但人员编制尚未划转。

三、下一步工作目标

(一)开展全员培训，提高队伍素质。加强学习培训，组织全局干部职工认真学习政治理论知识和法制业务知识，着力提高执法人员综合执法能力，增强城市管理和行政执法责任机制，更好地促进依法行政。

(二)完善执法制度，强化执法监督。落实行政执法责任制，全力推行行政执法“三项制度”，实现管理精细化、执法规范化。加强同相关部门的沟通协调，推进数字化城市管理平台建设任务，构建权责清晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

(三)改进工作方式，强化服务意识。切实转变工作理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。倡导“721”工作法，践行“一线工作法”，实现单一处罚向管理服务的观念转变，执法者向服务者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变，凸显服务人性化。

(四)加大宣传力度，推动依法管理。加强城市管理法制宣传工作，逐步提高市民公共卫生意识、秩序意识，让群众更多的了解城管工作动态，进一步提升城管执法的公信力和亲和力。坚持依法行政，文明执法，突出人性化管理，认真解决群众反映的热点难点问题，切实为群众营造一个良好的工作和生活环境。

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2020年紧紧围绕"筒政放权、放管结合、优化服务"改革目标，以"放管服"改革为突破口，规范行政审批行为，强化审批权力监督，优化服务流程，积极创造良好的营商环境。

一、强化舆论引导，营造工作氛围

依托四川省政务服务网、XX区政府网站、微信公众号等平台和渠道，全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等，做到到宣传到位，公开到位，切实将"最多跑一次"改革落到实处。做好舆论引导工作，将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开，提高办事群众知晓率，努力营造深厚的工作氛围。

二、强化服务便民，让群众少跑路

清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式，尽量让办事群众“最多跑一次”，打通服务群众“最后一公里”。

三、优化办事流程，提高办事效率

按照应进必进原则，进一步整合审批职能，将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的，由相关职能部门具体组织实施。对于不需要部门领导班子集体研究，能当场作出决定的审批服务事项，由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载，实行动态管理，提高各项业务办理效率。

四、提高网办水平、强化并联审批

通过电子政务服务平台办理业务，在区政务服务中心办证大厅指定专人，指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务，推进办证大厅与网上服务平台融合，提高审批服务事项网上可办率，由于不同审批事项权限分布不同，为便于医疗机构申请办理，统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关，即就地受理后让信息“跑路”，通过行政部门内部流转、限时办结，实现“一窗交件、一窗领件”。

目前，XX区卫计局共保留行政许可13项，行政确认2项，行政处罚218项、行政征收1项，行政强制10项，行政给付2项，行政检查15项，行政奖励15项，其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。

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根据教体局的指示和《登封市人民政府关于进一步取消繁文缛节和不必要证明推进便民工作的通知》精神，我单位认真学习贯彻落实省政府“放管服”调研组反馈问题整改会议精神，并结合单位工作实际，登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情况开展自查。现将自查结果报告如下：

（一）积极动员，及时部署。

第一时间组织召开班子会议，成立了由主任王耀利为组长的“放管服”工作领导小组，领导小组办公室设在登封市教育管理信息中心办公室，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，形成“一把手亲自抓，办公室负责落实，各部室协同参与”的良好格局。

（二）行政权责方面的工作。

在市政府和教体局的领导下，根据有关法律、法规和规章制度行使权责，结合我单位工作实际，对本单位的行政权责进行全面梳理，并成立决策事情支部组织讨论决定，大事由班子会议决定，形成每个事项都有审批流程图，主任做末位表态。这样，规范了权力运行，有力促进了我市教育教学工作的宣传。

（三）为了落实好登封市效能革命工作，规范全体职工工作行为，改进工作作风，增强服务意识，提升工作效率，制定了具体方案：

1。对各个部室作风进行整顿，避免发生对职责范围内的事推诿扯皮，对群众反映的热点、难点问题置之不理，甚至故意刁难，制造、激化矛盾的现象。

2。提高全体职工的服务意识，对群众反映事项，尽量一次解决，避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

3。规范着装上岗，对擅自缺岗、脱岗、离岗的职工，依据单位绩效联酬方案考核。

4。规范办公室人员行为，不定时进行查岗，对于上班时间上网聊天、网购、炒股、玩游戏、办私事等现象，一经发现，将严肃处理。

5。规范会议纪律，改变会风散漫，开会迟到、缺会、替会等现象。

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为贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合优化服务（一下简称“放管服”）改革工作，及《州人民政府关于印发〈黔西南州201年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知〉》（州府发〔201〕7号）的要求，我委认真推进“放管服”改革工作。着力推进职能转变、创新体制、优化服务、提高办事效率。破除制约企业和群众办事创业的机制障碍，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。现将1-7月“放管服”工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）健全机构，完善制度，夯实基础

我委在加强放管服工作上主要做了以下工作：一是健全了放管服工作机构。根据人事变动，调整健全了放管服工作领导小组，由委主任担任组长，委党组成员、班子成员任副组长，各科室负责人为成员的放管服工作机构。切实加强对放管服工作的领导。强化了具体办事机构（政策法规科、产业政策科、节能执法支队）职责、增强了办事机构队伍、落实了专门人员抓放管服工作；二是完善放管服的相关制度规定。以文件下发了州工信委“三重一大”制度实施办法、行政管理首问负责制、政务公开公示制度、行政执法过错责任追究制度、矛盾纠纷排查制度、限时办结制度、一次性告知制度、学法制度、领导干部法制讲座制度等九项制度。认真贯彻落实国务院关于放管服工作会议精神，及时安排201年州工信委放管服工作，将201年度放管服工作目标任务分解到每位领导和具体科室，强化了监督机制。

（二）加大学习宣传力度，全面增强放管服意识

全州工信系统“放管服”工作领导小组积极开展放管服宣传活动。一是结合工信系统工作实际，精心设计了宣传资料和知识问答题，采取传统与新媒体结合的方式，通过宣传栏、LED显示屏滚动播放、内部网站、悬挂标语、发放宣传册等形式扩大宣传方式，提高知识覆盖率。二是召开专题培训讲座，结合工信系统工作实际，组织干部职工共同学习了放管服要求内容，梳理了目前工作中与放管服要求不相适应的问题。通过学习，全州工信系统广大干部职工进一步增强了放管服的责任意识和依法履职能力，形成改进和提高工作的思路。三是深入工业企业开展宣传，扩大社会影响力，提高企业自觉参与的能力，以一对一宣传讲解的方式，组织一线人员深入工业企业与企业负责人面对面讲解放管服内容，帮助企业要找准存在的问题，实现服务经济社会发展良好格局。

（三）加强网站建设，推进政务公开

以党的十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻和落实依法治国观念，以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点；通过政务公开网站建设，规范行政行为，提高行政效能，推动政务公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众和企业的知情权、参与权和监督权；坚持严格依法原则，按照法律法规和政策规定公开各类文化行政稽查管理和公共服务事项；坚持全面真实原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开；坚持及时便民原则，按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式向群众及时公开。办理事项由通常需要11天压缩至天（节假日除外），节省办事时间，提高办事效率。201年1-7月份，通过政务大厅办理办结服务事项48项，公开政务信息21条，工业园区信息条，信息化建设信息4条，原材料工业信息条，在黔西南州工业和信息化网站公示。

（四）认真贯彻国家、省、州法律、法规及规范性文件精神，为地方经济发展壮大做好服务

为全力推进我州民营经济健康、快速发展，我局认真抓好国家、省、州支持民营经济发展政策、措施的贯彻落实，以全面完成《提高民营经济比重五年行动计划》黔西南州指标为目标，按照《中华人民共和国中小企业促进法》、《省委关于加快民营经济企业发展的意见》，积极帮助中小企业、民营经济企业争取国家、省的优惠政策及资金。切实做好201年全州民营经济、中小企业工作，竭力完成全年目标任务，抓好产业扶持。201年上半年我州民营经济增加值预计完成204.19亿元,占全年目标任务的72.9%，民营经济增加值占GDp比重达到51.9%。民间投资预计达到110.5亿元，占全年目标任务的24.%。截止201年月25日，全州市场主体共有139035户，占全年目标任务的9.5%，注册资金15243491.14万元，已完成全年目标任务。其中：私营企业1877户，个体工商户1179户，农民专业合作社3170户，外商投资企业40户。201年上半年，民营经济新增就业人数预计达到2.3万人，占全年目标任务的51.1%。

今年我州共向省经信委上报7个安全资金专项项目，包括民爆、石材、水泥等行业，共申请资金500余万元，现省级评审工作正在进行中。按照《黔西南州人民政府办公室关于印发〈黔西南州危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案〉》（州府办函〔201〕5号）文件要求，我州对重点企业进行检查15次，其中视频检查130次，现场检查2次，查出安全隐患80余条，对检查中出现的问题，要求企业及时整改，企业不能及时整改的要求做出说明，限时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）开展依法治理工作，推进放管服工作的标准化、规范化

开展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。领导在日常工作中注重依法决策，如对待上访事件，要求在查清事实基础上，坚持严格按照法律政策规定予以公正处理。结合放管服工作需要，定期不定期召开会议，研究解决我委在放管服工作中遇到的有关问题。建立科学决策机制，实行科学民主决策，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。

做好行政执法案卷评查工作。根据《州人民政府办公室关于做好2026年度行政执法案卷评查工作的通知》文件精神，我委认真落实所涉及的工作任务，在进行严格的自查、总结工作的同时，将文件转发至各县（市）、义龙试验区工科局，要求各单位进行自查，并加强对各单位做好行政执法案卷评查的指导工作。

（六）强化行政权力事项清理，简政放权落到实处

根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州编制2026年州直部门权力清单和责任清单工作方案的通知》（州府办函〔2026〕103号）文件精神，我委认真按照该《工作方案》规定的任务内容、时限等要求，严格落实工作任务，对单位行政职权进行了分类梳理。根据《省经济和信息化委关于贯彻落实扩大县（市、特区）经济管理权限的实施意见》（黔经信法规〔2026〕8号）文件要求，除必需由省和市（州）审批、核准、备案的项目外，其余项目均由县（市、特区）经济和信息化主管部门审批、核准、备案，我州相关项目的审批、核准、备案权限已经全部下放到县级工业主管部门，不再由我委审批核准。我委原涉及的非行政许可审批（工业、信息化固定资产投资项目1000万元―5000万元的审批；技术改造投资项目3000万元以下的审批），此两项审批已下放到各县（市）、义龙试验区工科局。

经过清理，我委梳理了本机关行政职权共四类19项，其中其他类项目5项，行政处罚项目12项，行政强制措施项目1项，行政强制执行项目1项。因我委无行政审批事项，就不存在减少和取消行政审批事项。目前我委已将本机关的行政职权目录理清，按照《工作方案》所要求报送的资料（州直部门权力清单和责任清单目录）已同时完成报送。

二、放管服工作中存在的问题

201年1-7月我委放管服工作取得了一定成效，但也存在一定的问题，主要表现在：一是对放管服工作重要性的认识尚不平衡。虽然干部职工放管服工作意识逐年提高，但因我委业务工作繁重，极少数人员观念与放管服工作要求还不相适应。二是放管服工作机制有待进一步健全。监督机制和责任机制需进一步完善，听取群众意见和专家咨询论证还不够充分。

三、下步工作打算

放管服工作是一项全局性和长期性的系统工程，我委将继续加大工作力度，创新工作方法，不断规范行政行为，下一步主要做好以下几方面工作：

一是继续抓好放管服工作的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握，制定贯彻落实放管服工作的配套制度，提高委机关工作人员特别是领导干部对放管服工作重要性的认识，增强放管服工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二是认真总结放管服工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行放管服工作责任制，切实维护企业的合法权益。

三是加快信息公开工作，进一步整合资源，实时公开信息，逐步优化政务环境，提高办事效率，提高放管服工作效能。

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20xx年即将结束，区水利局依据《关于印发南平市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知》(南政办[20xx]144号)和《南平市XX区推进政府职能转变协调小组办公室关于报送20xx年工作总结和明年工作安排的》(延审改办[20xx]22号)文件精神，我局认真履行各项职责，充分发挥岗位职能，积极完成上级安排的各项任务，不断改进工作方法，提高工作效率，围绕“放管服”落实情况，现对我局放管服各项工作进行总结，具体情况汇报如下:

一、主要成效、经验做法

迷你句子网-JZ139.COM编辑们的工作效率秘籍:
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(一)完善“权责清单”，匹配“全责系统”

根据国务院办公厅《关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知》部署及区审改办《关于推进行政权力清单和责任清单融合审核工作方案》文件，及时编制并公布权力清单、公共服务事项清单、责任清单。我局认真梳理，积极推进权力清单、责任清单和公共服务事项清单融合，化繁为简，以统一清单形式列明各级各部门的权责事项，推进行政权责依法公开。共梳理行政许可8项、政处罚30项、行政征收2项、行政监督检查11项、其他行政权力3项、行政强制6项、其他权责事项6项，行政确认1项，并对系统进行详细核对，认真匹配，做到系统一致。

二、核对省网系统，完善省网信息

对省网系统逐条认真核对，完善不全的信息，及时更改和完善需变更，有错误和不完善的信息，将一些较为粗略的信息进行细化，争取让办事群众能够在家里看信息时就能看懂信息，避免因为看不懂造成多跑的现象，更加方便群众。

三、减政放权，强化监督

我局进一步精减各领域行政审批，强化行政权力监督和制约，按照“规范、便民、高效”的原则，进一步优化运行程序，简化办事环节，提高行政效能，推动行政许可与服务等事项运行依法、公开、透明、规范，逐步实现运行流程标准化、信息公开化。

(四)深入开展“减证便民”专项行动

按照“五个一律”的要求，对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进行全面清理，凡没有法律法规依据的一律取消，能够通过个人有效证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能够通过部门之间信息共享解决的一律取消。通过共享信息，切实提高效率，方便企业和办事群众。

(五)改进优化服务情况。

以提高审批服务水平、规范审批业务流程为目标，进一步提升行政服务效率，将审批服务流程整合为“受理、审查、决定”3个环节，承诺时限统一控制在法定时限的50%以内，对公共服务事项的办理时限进行全面梳理。福建省网上办事大厅“三星级”以上的事项数量达到100%，建立文件快递制度的占总事项数的50%以上，尽量使行政审批和公共服务事项支持电子证照。同时，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”行政政审批和服务事项不断提高，“最多跑一趟”事项的办件量达到总办件量的70%以上，对部分材料允许办事群众先办理后补齐，优化了窗口服务、方便企业和群众办事。

(六)持续推进区级行政审批“三集中、三到位”改革

进一步推进行政审批“三集中、三到位”改革，行政审批股所有审批和公共服务事项全部进驻行政服务中心，派出业务人员入驻政务服务大厅，统一受理行政审批申请，进一步规范行政审批和服务等事项工作运行流程，减少审批环节，优化审批服务。同时，我局窗口进一步压缩承诺时限，将法定时限缩减至原办结时限的50%以上。完善“一个窗口”对外，优化内部职责分工，健全行政审批运行机制，进一步简化优化权力运行流程，提高行政效率，强化内部监督，加强和完善事中事后监管。

(七)强化推进“互联网+政务服务”

积极配合推行“互联网+政务服务”，将所有行政审批和公共服务事项入驻福建省网上办事大厅，及时根据各项规定及时变更，增减各项事项，推行审批服务事项网上四星服务，规范办理程序、时限、办理依据等情况。运用大数据和互联网技术提升政府管理和服务能力，规范办理程序、时限、办理依据等情况。变“群众跑”为“网上跑”，变“8小时服务”为“24小时服务”，变“现场服务”为“远程服务”。初步实现了部门授权率高、服务效率高、群众满意率高。

(八)及时办件，优质服务

面对办事群众，首先做到亲和，微笑服务，遇到问题不与其发生正面冲突，耐心为其讲解，做到不烦躁，并及时为期解决问题，办件时做到认真，及时，争取在最快的时间内为其办理好各项事务，尽量做到让每个办事群众满意。

四、制定河道采砂规划，打击非法采砂行为

为进一步加强河道采砂管理工作，保障河道采砂“依法、规范、安仓、有序”进行，以适应我区生态文明建设的要求，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省河道采砂管现办法》、《福建省河道保护管理一条例》等规定，结合我区实际情况，用规划指导约束合理开发利用有限的河砂资源、严格按照编制五年的《闽江水口库区采砂规划(20xx-20xx)》,《南平市一、二、三级河道采砂规划(20xx-20xx)》,《XX区四、五级河道采砂规划》(20xx-20xx))规定实施，全面规划、总体控制、科学采挖，通过不定期开展专项整治行动，严厉打击非法违规采砂行为，推动河道采砂管理法制化、规范化、科学化，保障河道行洪安全。

五、下一步工作安排

新的一年即将来临，在即将到来的一年里，我们将继续努力，今年做的好的继续保持下去，有不足之处及时改正，不断完善自己的工作，争取将工作做的更加出色，具体从以下几个方面入手:

(一)继续推进“放管服”优化改革服务工作，认真学习关于“放管服”简政放权、放管结合、优化服务改革精神，以本局承担的工作任务为基点，以提高服务效率、提升服务质量为重点，深化对持续推进“放管服”改革重要性的认识，认真总结经验，完善工作措施。

(二)深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批-综合执法-标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，全面提升服务效率和水平。

⬬ 放管服工作总结 ⬬

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放管服工作方案，是指通过放宽市场准入、优化管理服务、减轻企业负担等一系列政策措施，推动市场化改革和简政放权，以提高市场活力、降低企业成本为重点，全面激发市场主体活力，促进创新创业，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境的重要政策。下面，就让我们一起来详细了解一下放管服工作方案的具体内容以及对社会经济发展的意义。

放宽市场准入是放管服工作方案的重要内容之一。具体来说，就是要通过简化企业注册、减少审批环节、降低进入门槛，为市场主体提供更加便捷的创业和发展环境。这将使得更多的企业能够进入市场，增加市场竞争，促进经济的繁荣和发展。同时，放宽市场准入还有助于扩大消费者的选择空间，提高消费者福利，促进商品质量的提升。

优化管理服务是放管服工作方案的另一个重要方面。通过推行“互联网+政务服务”，建立“一网通办”平台，实现政务服务的简化、便利、高效。这将大大减少企业和个人办事的时间和成本，提高政府行政效率。同时，优化管理服务还包括对市场主体的财税、融资、知识产权等方面的支持和服务，提供更加完善的保障机制，促进企业的发展壮大。

减轻企业负担是放管服工作方案的重要目标之一。通过减少审批、许可和年检等环节，降低行政事业性收费和企业缴纳的各种税费，为企业减轻负担，提供更加优惠的政策和政策支持。这将使得企业有更多的资金和精力用于技术创新和市场拓展，促进企业的增长和发展。同时，减轻企业负担还有助于提高企业竞争力，促进产业结构调整和升级。

放管服工作方案对社会经济发展有着深远的意义。首先，放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，将大大降低市场主体的进入门槛，鼓励更多的人创业创新，增加就业岗位，推动经济的快速增长。其次，放管服工作方案将改变政府的职能，由简单的审批和监管转变为提供更加优质、高效的服务。这将提高政府的形象和声誉，提升政府的治理能力和效率。再次，通过放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，将引导企业加大技术创新和研发投入，提高产品质量和技术含量，提升企业竞争力和核心竞争力。

总之，放管服工作方案是具有重要意义的一项政策措施。通过放宽市场准入、优化管理服务和减轻企业负担，可以激发市场主体活力，提高市场竞争力，推动经济的发展。在新的时代背景下，我们需要继续深化放管服工作，不断完善营商环境，为企业、个人提供更好的服务，并在推动经济发展的过程中促进社会的进步和共同繁荣。

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今年以来，镇原县严格按照“放、管、服”改革要求，以民众需求为导向，以制度创新健全为依托，多措并举，不断改进工作方式，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，确保改革措施落地生效，让服务更到位，办事更便捷。

一是积极做好行政审批事项的承接落实。及时做好国务院、省、市政府取消下放行政权力事项的承接、落实工作，上级取消的权力事项我县一律取消，并随时调整行政审批目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单。今年，共取消和承接行政审批项目等事项共45项(其中：取消行政审批项目38项，取消其他行政权力事项2项，承接市级下放行政审批事项3项，取消资质资格认定事项2项)。全面清理行政审批前置事项涉及的中介机构，加大整治与部门捆绑的中介机构工作力度，斩断利益链。制定行政审批中介服务清单，推行中介服务标准化，规范中介服务收费，大幅度减少权力寻租现象。

二是全力抓事中事后监管。为加强对行政审批改革工作的部署落实和有效管控，进一步完善改革工作的制度机制建设，先后制定了《镇原县行政审批联席会议制度》、《县本级行政审批两集中两到位改革工作实施意见》、《镇原县行政审批过错责任追究办法》、《镇原县行政审批公开公示办法》、《镇原县行政审批项目监督管理办法》等10多项制度，将统筹谋划、制度监管贯穿于工作始终，实现工作推进有部署，监督管控有制度。并制定了《镇原县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，建立随机抽查事项清单81项。县上还将行政审批制度改革工作作为一项重要内容列入全县目标责任考核，定期不定期对行政审批单位及县乡政务大厅审批窗口进行监督检查，对存在的问题及时进行纠正，对工作滞后的单位负责人进行问责，推动了行政审批制度改革工作的规范、有序进行。

三是不断优化服务质量。加强指导部门单位编制审批事项业务手册和办事指南，公布审批要件和审批流程，推进行政审批规范化管理，实行一窗受理，严格限时办结制度，加强中介和收费监管，督促其尽量缩短审批时限，打造优越的经济发展环境。

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县公安局现有协警70人，公益性岗位38人，近几年来，县公安局结合自身实际，立足辅警队伍现状，从人员引入、教育培训、日常监督、激励保障四个方面寻找突破口，积极探索辅警队伍管理新思路，奏响了辅警队伍管理求新、求变、求实的新乐章。

一是严格把关，完善辅警队伍引入录用机制。公安局在引入辅警人员的过程中，要求县人事部门本着公正、公平、公开的原则，经过考试、考核、体能测试、政审等环节，从源头上提高辅警人员的综合素质。一是能说会写，具有一定的文化知识。在2008年辅警招录考试中，公安局要求考生必须为大专以上学历，笔试主要测试思想道德、法律常识以及公共知识及语言表达等方面。二是身体健康，具有适应环境变化能力。招录辅警考试中，公安局除按招民警体能测试项目、标准进行外，1000米作为加试项目必须达标。同时，公安局将新招录的辅警全部送到市人民警察培训学校进行为期一个月的体能技能、法律业务知识培训，考试合格才能录取。三是政治过硬，具有一定的奉献精神。辅警工作是公安执法的辅助岗位，聘用人员必须按民警招录要求进行政审，无任何违法犯罪记录，还要在思想上有一定的先进性，热衷于自己的工作岗位;有一定的上进心，并严格规范自己的行为，且有一定的奉献精神。

二是强化培训，完善辅警队伍教育训练机制。公安局高度重视对辅警的职业道德、业务技能、协助执法、文明服务等方面的教育培训，以提高辅警队伍的业务能力和职业归属感，牢固树立团队意识。一是开展理论训练。从思想上武装队员、行为上约束队员、交流上了解辅警，积极组织辅警进行政治理论学习，学习内容应涉及思想教育、执法规范化培训、接处警工作规范等。通过组织学习，使辅警人员在工作中主动与群众交流和沟通，从工作中总结、提炼和交流出警、巡逻、抓逃等工作经验。二是注重业务训练。通过业务技能培训让新队员快速成长起来，以适应工作环境的各种需要。在培训中由一名民警带领两名辅警，以“一带二”形式培养辅警如何开展辅助性工作，让辅警从理论到实际快速适应环境，不断提高辅警人员的工作能力和业务水平。同时，落实民警“传、帮、带”，坚决杜绝辅警单独执法，防止辅警队伍发生问题。三是强化体能训练。公安局严格制定训练计划，对辅警每半年进行一次体能训练，每月进行一次考核，努力培养一支拉得出、冲得上、打得赢，具有实体战斗能力的辅警队伍。

三是落实规范，完善辅警队伍日常管理机制。通过几年的总结探索，公安局逐步建立了一个规范思想、规范管理、约束行为等方面的辅警队伍管理体系。一是规范思想建设。由政工监督室、各部门教导员负责，狠抓辅警思想建设，要求全体辅警牢固树立忧患意识，以高度的责任感做好本职工作。二是规范管理制度。坚持“零容忍”的工作导向，通过建章立制严管严治辅警队伍，按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，落实一岗双责制，杜绝辅警发生任何违纪现象。三是规范行为约束。对辅警队伍要严格制定相关绩效考核办法，从内务管理、作风养成及“五条禁令”的贯彻执行等多方面进行考核，奖优罚劣，进一步严明纪律，自我约。2008年以来，4名辅警人员因不适合公安工作，被退回县人事部门。

四是激励保障，完善辅警队伍福利待遇机制。通过考核排名与经济利益挂钩的方式激发辅警队伍的工作积极性，稳定和解决辅警队伍的后顾之忧。一是树典型、促团结。工作中，让辅警队员通过合作的方式增进归属感和使命感，通过向身边的榜样学习的方式增进队员的荣誉意识，对于个别有突出贡献的民警实报功请奖作为鼓励。目前，公安局已有4名辅警荣获市局嘉奖，21名辅警收到县局的表彰。二是重考核、促工作。经局党委积极协调汇报，党委政府同意年度考核结果3次以上优秀的6名辅警工资待遇按照事业单位同类工作人员对待，未达到3次的，绩效工资按照事业单位同类工作人员60%对待，最大限度激发协警的工作积极性。三是稳警心、促和谐。对于个别确实存在经济困难的优秀辅警，公安局党委每年予以慰问，严格落实辅警年休假制度，开展辅警生日送蛋糕慰问，花费10多万元，为全局辅警购买了意外伤害保险，每年组织辅警赴榆林进行健康体检，让辅警队员从自身到家庭都能安心，营造栓心留人的工作环境。

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